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关于个人所得税改革呼声越来越高，据媒体报道，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革，下半年有望加速推进。这其中，分类税制向综合与分类相结合的制度转变、家庭为征收单位的纳入、起征点和税率的调整成为民众关心的焦点。

　　焦点一：综合与分类结合所得税制将建立

　　我国目前实行的是分类税制，即将个人各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税。

　　分类税制是我国长期以来税收实践形成的模式，优势主要在于征收管理比较便利，不同税率有利于贯彻部分经济政策。随着时代发展，分类税制暴露出一些问题，比如忽略家庭负担，同时也造成收入来源单一的工薪阶层缴税较多、收入来源多元化的高收入阶层缴税较少等。

　　基于这种情况，十八届五中全会提出，要“加快建立综合与分类相结合的个人所得税制”。这也就意味着，我国个人所得税将迈向综合与分类相结合的所得税制度，工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税。　　　　

　　据媒体报道，此次个人所得税改革的最核心内容就是建立综合与分类结合的所得税制度。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，建立综合与分类相结合的个人所得税制，正是基于收入分配改革的公平考量以及优化税制结构的考量。

　　“比如说，一个人工资收入32021年确定为800元后历经了三次调整：2021年提高到1600元，2021年提高到2021年提高到目前的3500元。也就是说，个税起征点至今已经有近五年的时间未做调整。国家统计局的统计公报显示，这五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但海航棋牌下载同时，居民消费价格也在连年上涨，其中2021年上涨5.4%，2021年-2021年每年的涨幅也都超过2%。

　　“在这种情况下，现有的个税起征点，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力，”全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权表示。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，若提高个税起征点到5000元，受益人群就是工资水平在3500-5000元的工薪阶层。

　　不过，也有学者表示，提高起征点可能仅仅停留在“理想很丰满”的阶段。起征点仅是税制中的某一变量，简单的调节解决不了诸多问题。

　　焦点四：税率会否适当下调？

　　各方呼吁提高个税起征点的同时，不可忽略另一个关键问题——税率。某种程度上，税率调整较之起征点影响更大。目前我国实行的是7级累进税率，税率从3%到45%。其中，个人月应纳税所得额8万元以上适用最高边际税率45%海航棋牌，这是1994年税制改革时确定下来的。